Perspectiva sustentável e fiscal para resíduos da construção civil em cidade pequena: o caso de Montividiu-GO à luz da Agenda 2030
DOI:
https://doi.org/10.19180/2177-4560.v20n12026p128-158Palavras-chave:
Agenda 2030. Resíduos da Construção Civil. Sustentabilidade. Urbanismo em Cidade Pequena.Resumo
Este artigo aborda o desafio da gestão de resíduos da construção, tendo em vista os desperdícios de materiais construtivos e o descarte irregular de resíduos da construção em espaços públicos. Esse quadro é proveniente das atividades desenvolvidas na cadeia produtiva da indústria da construção civil, reflexo do processo de urbanização no mundo contemporâneo. Neste cenário está a expansão das cidades interligadas às transformações das formas de uso e ocupação do solo urbano. A investigação busca apontar o impacto da geração e descarte irregular de entulho em cidade pequena. Abrange um breve panorama temático, análise de dados, pesquisa de campo e documental sobre legislação da política de resíduos da construção civil - RCC, urbana e municipal. Realiza-se o estudo de caso do impacto do resíduo da construção civil em Montividiu-GO, adotando imagens de vistorias in loco e de satélite. A investigação nota que a gestão pública tem desafios a enfrentar sobre o destino inadequado dos resíduos da construção civil e os desperdícios de materiais construtivos. Contribui-se com a proposta de incorporação de Objetivos de Desenvolvimento Sustentável – ODS da Agenda 2030 das Nações Unidas com ações para o seu aproveitamento e uso em novos elementos construtivos, sendo um caminho para o reconhecimento ao direito à cidade sustentável, diante da amplitude do tema. A pesquisa, por fim, mostrou que os big bags podem ser uma alternativa viável para promover práticas de construção sustentável, ao contribuírem para a mitigação do desperdício de materiais e resíduos de construção civil, bem como para o reaproveitamento desses insumos por meio de doações a famílias de baixa renda, entidades beneficentes ou iniciativas de melhorias de infraestrutura urbana, promovendo, assim, a adoção de práticas de consumo sustentável com responsabilidade ambiental - visando benefícios plenos para todos e às futuras gerações.Downloads
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